没联国授权非自卫.美英法袭叙师出无名

2018-04-16 17:38

没联国授权非自卫.美英法袭叙师出无名

美英法上周六绕过安理会授权空袭叙利亚,虽然3国均声称空袭叙利亚3个与化武有关的设施,但已再度引发师出无名之虞。世界各地开始出现反战声浪,而美英法三国领导人已分别为轰炸行动辩护。
美英法三国上周有限度轰炸叙利亚,但因行动未获联合国援权,引发出师无名之虞。左起法国总统马克龙、英国首相梅伊及美国总统特朗普。(图:法新社)

(美国·华盛伦敦16日讯)美英法上周六绕过安理会授权空袭叙利亚,虽然3国均声称空袭叙利亚3个与化武有关的设施,但已再度引发师出无名之虞。世界各地开始出现反战声浪,而美英法三国领导人已分别为轰炸行动辩护。

广告

美国总统特朗普星期日告诉国会,空袭叙利亚符合美国“国家安全与对外政策至关重大的利益”,也是为了防止叙利亚总统阿萨德政权日后再进行化武攻击。

特朗普星期日稍晚向国会领袖去信,知会其对叙利亚军事打击的决定。根据美国战争权力法,总统在作出军事打击的决定前必须事先知会国会。

民主党议员斥“鲁莽”

这是特朗普第二度向国会提交战争权力说明,他第一次这样做是1年又1周之前,当时他下令进行类似但规模较小的攻击,打击疑为储放化武的叙国空军基地。

美国民主、共和两党对军事行动意见不一,民主党参议员凯恩称总统此举“鲁莽”和“非法”,并表示担忧这一行动可能会鼓励特朗普对伊朗或朝鲜发动轰炸。特朗普所属的共和党内亦感到不安,共和党众议员马西更称是次行动违宪。

也有不少议员一致认为白宫应对叙利亚提出完整策略,否则上周的空袭长远而言毫无意义。共和党参议员麦凯恩虽然赞扬空袭,但说:“总统应交代我们的目标是什么。”

广告

黑利:美未达3目标不撤叙

而美国驻联合国大使黑利星期日勾勒美国在叙利亚三大目标:确保化武不再危及美国利益、击败“哈里发国”(IS)以及清楚知道伊朗意图。她又表示,华府正研究针对俄罗斯的新一轮制裁,以就叙利亚问题加紧向俄罗斯施压。她并强调,美国在叙利亚目标达到前都不会撤军。

2003年美英以子虚乌有的“大规模杀伤性武器”为由出兵伊拉克,令不少人记忆犹新。特朗普上周六声称叙利亚“任务完成”,亦令不少人联想起2003年5月在攻打伊拉克后不到6周的一幕——小布什当时登上航母,在巨幅“任务完成”标语下宣称“伊拉克的主要战斗任务已结束”,岂料之后美国还要作战多年,落人话柄。

普汀:攻叙让世局更乱

广告

在上周六的安理会会议上,英美法声言,空袭是阻止阿萨德再用化武,因此合法有理,但是俄罗斯驻联合国大使内本齐亚指控西方“不止凌驾国际法,且还试图改写国际法”。

根据联合国宪章,未经当事国同意采取军事行动,仅可出于两个理据:经安理会授权或出于自卫。今次西方对叙动武并未经联合国授权,英美法认为叙利亚违反《化学武器公约》及2013年联合国对叙利亚化武的决议,但联合国决议只称,若叙利亚再有人使用化武,安理会将有“措施”应对,无授权动武;《化学武器公约》亦没执行机制以惩罚违约国。

俄罗斯总统普汀星期日警告,西方若进一步攻击叙利亚,将为世界局势带来混乱。

据克里姆林宫的声明,普汀与伊朗总统鲁哈尼通电话,两人都同意,西方空袭叙利亚,已破坏了在7年叙利亚冲突中达成政治解决方案的机会。

梅伊料遭国议员围剿

在大西洋另一端,英国首相梅伊上周六表明今次动武不是干预内战,也不是推动政权转移。英政府上周六发表法律立场文件,称在特殊情况下,为避免生灵涂炭有需要动武。梅伊周一在国会发表讲话时,预料将遭到议员的围剿。英国国会随后将召开紧急辩论。梅伊因绕过国会加入美法联军打击叙利亚,引起许多议员的不满。

梅伊说:“我们这么做是因为国家利益所需。

英国致力于缓和化武造成的进一步人道主义痛苦的行动。”

“我们不容许化武的使用变成常态,在叙利亚,英国街头或世界其他任何地方皆然。”

英外长:无法遏阻叙内战

英国外交部长约翰逊星期日坦承,叙利亚境内战争不会因美英法展开史无前例的联合空袭行动而停止。

约翰逊接受英国广播公司(BBC)电视台访问时称:“今次空袭的程度有限制,目的是阻止叙利亚政府再使用化武。但叙利亚内战依然会持续。”

尽管他形容此次的军事介入取得“成功”,但他称目前没有进一步打击叙利亚的计划。一直反对西方军事介入的工党党魁科尔宾质疑人道干预是否出兵的法律理据,并敦促推出“战争法案”要求政府动武前须取得国会授权。

民调机构Survation的调查显示,54%受访者认为梅伊绕过国会动武的决定错误,只有30%的受访者表示支持梅伊的决定。

马克龙:化武攻击平民必受罚

至于被指积极参与今次攻打行动的法国总统马克龙,他星期日上电视强调,今次打击叙利亚是要传达对平民使用化武一定会受惩罚的讯息。他还暗示法国扮演关键角色,让特朗普改变心意,愿留下继续处理叙利亚冲突。不过白宫随即表示,特朗普仍希望在叙国的美军能尽早撤回国。

他称:“在10天前,特朗普要从叙利亚撤军。我们说服他留下。”

不过,马克龙表示,希望就叙利亚问题开展外交倡议,并称西方大国,盼可与伊朗、俄罗斯和土耳其磋商,同时也可与美国沟通。

德国内反战
没参与行动

美英法三国联袂攻击叙利亚的化武目标,美国另一盟友德国除了口头谴责阿萨德政权涉嫌使用化武,并未参与军事行动,可能与德国国内的反战声音有关。

在德国国内,不论左派抑或右派均反对军事介入,而早前才勉强组成联合政府、目前相对弱势的总理默克尔,现在对参加军事行动可谓毫无兴趣。

阿萨德政权早前涉嫌向杜马镇平民使用化武后,默克尔对国际禁用化武准则受到侵蚀表达关注。

然而,她在上周四表明,柏林不会加入打击阿萨德政府的军事行动,“但我们支持其他国家向叙利亚政府发放讯息,表明化武袭击是不可接受”。默克尔同时表明,她支持联合国安理会及禁止化学武器组织(OPCW)的调查工作。

德国社会民主党副主席施泰格内尔早前在推特转发由美国联邦参议员桑德斯所发、要求特朗普必须把是否开战交由国会决定的短片,暗示华府不应轻率攻打叙利亚。

与此同时,近年冒起的德国右翼另类选择党副主席史托赫也在高呼“和平,不要战争”。

德国退役将领库雅特说得更明白:“我们有一位经验不足、不断激化局势的法国总统,一位在国内备受压力的英国首相,一位难以预测的美国总统……”库雅特直言,美俄之间可能爆发“热战”。

多国出现反战示威

美英法轰炸叙利亚,在美国首都华盛顿,一批示威者带同反战标语在白宫外抗议。在英国伦敦,示威者到白金汉宫外聚集。

另外,希腊、塞尔维亚、智利、印度及巴基斯坦等国,也有示威者到美国使领馆外抗议。

阿盟促查叙化武袭击

阿拉伯联盟星期日举行首脑峰会,大会要求国际社会对叙利亚化武袭击事件展开调查,同时谴责伊朗干预他国内政。

大会发表宣言,谴责对叙利亚人民使用化武,强调有必要通过政治途径解决叙利亚问题。

沙地及其阿拉伯盟国支持美英法上周六对叙利亚发动军事打击,而伊拉克与黎巴嫩则谴责三国的军事行动。

宣言呼吁国际社会对伊朗施加更多的制裁,并要求伊朗从叙利亚和也门撤出其“武装民兵”。

日媒:甫上任国安助理
博尔顿袭叙幕后推手

《日本经济新闻》周一报道,在白宫宣布打击叙利亚的决定时,特朗普身边有2位政权高管的身影。1个人是白宫发言人桑德斯,另1个人就是总统国家安全事务助理博尔顿。

美媒报道称,4月9日刚刚走马上任的博尔顿主张对阿萨德政权采取更加强硬的举措。据称,由于2017年4月对叙利亚实施的打击没有取得充份效果,因此博尔顿此次支持大规模摧毁重要基础设施等的攻击。

主张“更大规模战略”

美国国防部长马蒂斯等国防部官员则认为,大规模攻击有可能把支持阿萨德政权的俄罗斯卷入,从而加剧混乱局面。也正因如此,此次军事行动仅对有限的目标实施了打击。

《日本经济新闻》称,尽管如此,博尔顿的存在感不容忽视。围绕对叙利亚政策,他主张需要采取包括应对作为阿萨德政权后盾的俄罗斯和伊朗在内的“更大规模战略”。为解决叙利亚内战的事态,他还曾表示“(解决对策)并非阿萨德政权下台,而是除掉德黑兰的领导人”。

改变伊朗体制也是博尔顿的一贯主张。这是因为,如果反美色彩浓厚的伊朗的政治体制改变,有可能有助于叙利亚局势的缓和。

倡先发制人攻击朝鲜

据报,博尔顿还倡导对推进核试验和导弹开发的朝鲜展开先发制人攻击。在博尔顿参与的美朝首脑会谈的协调过程中,这些主张或许具有施加压力、促使朝鲜认真推进无核化的作用。

美国有线电视新闻网称,打叙利亚实际上是在打俄罗斯。

经过近一周超出寻常想像的剑拔弩张的对峙,美国及其盟国终于对叙利亚的政权目标进行了猛烈袭击。而这直接冲击莫斯科与西方的关系,使其与西方的关系恶化。华盛顿和莫斯科都意识到叙利亚的直接军事对抗可能会迅速升级。

国会数分钟前被通知
美议员批空袭“非法”

据观察者网援引美媒消息报道,当地时间13日,美国88名众议院议员发布联合声明,呼吁总统特朗普在叙利亚行动前,应寻求国会授权。

美国有线新闻网(CNN)称,除了发布航空安全方面的通知,本次行动事先完全保密。美国副总统彭斯在特朗普公开宣布打击前“数分钟”才致电美国国会,告知此事。

多位参议员指出,“我们不应该在没有授权的情况下袭击叙利亚”;此次特朗普的军事行动绕过国会,属于“非法”;“今天是叙利亚,但下一步要怎么阻止他轰炸伊朗或朝鲜?”

分析:3领袖各有盘算
“空袭为政治决定”

今次美英法三军联手空袭叙利亚,绕过所有国际规范在短时间内出击,有关使用化武的调查仍未出笼,有分析认为,这其实是一个政治决定,多于他们口中所说的彰显正义。

梅伊动机耐人寻味

香港01报道,英国前首相布莱尔因为错误情报,2003年决定下令挥军伊拉克,令自己和领导的工党付上沉重代价,相信现任首相梅伊不可能会忘记。也正因如此,梅伊没等到国会复活节假期后复会,绕过国会拍板跟随美法“去马”轰炸叙利亚,采取上任以来的首次军事行动,动机耐人寻味。

《纽约时报》指,梅伊这次跟随美国行动,亦被视为回报美国早前,就俄罗斯被指策划一宗在英国街头发生的俄国前特工中毒案,开腔支持英国。

马克龙出兵值博率高

在整个联合军事行动当中,法国总统马克龙可说是相当积极。当美国国防部长马蒂斯表示仍然在搜集证据,证明叙利亚政府是化武袭击的幕后黑手,马克龙早于周四就斩钉截铁宣布:“我们已经掌握证据。”

尽管在国内同样面对政敌包括梅朗雄以及马林勒庞在内的批评声音,但作为三军总司令的马克龙,发动空袭的自由度相对较大。更重要的是,今次空袭对他而言可谓“小刀锯大树”,值博率高。

马克龙下周二将到美国进行国事访问,在此时肩负起担任美国最信赖的欧洲盟友的角色,能将英国及德国的重要性比下去。有报道指特朗普计划在华盛顿的故居维农山庄,为马克龙伉俪设下私人晚宴,法媒指这是“罕有礼遇”,让马克龙暂时从备受争议的国内经济改革转移开。

特朗普拟转移舆论视线

至于曾说过要撤出叙利亚的美国总统特朗普,亦因化武袭击变得急进起来,态度180度转变。过去一周美国爆出两件让特朗普十分头痛的是,分别是联邦调查局(FBI)突击闯入特朗普私人律师科恩的住所及办公室搜证,更被指或与萦绕不散的通俄门调查扯上关系。

与此同时,联邦调查局前局长科米出书,大数特朗普不是,有白宫幕僚指,特朗普仍大部份时间集中处理叙利亚问题,并催促马蒂斯尽快拍板行动。如果说特朗普希望藉空袭叙利亚,暂令舆论转移,换来喘息空间,也并非难以理解的事。


 
广告
你也可能感兴趣...
 


广告



其他新闻

评论

当您提交时,您等同于同意了Mollom用户私隐政策